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AUVAsicher: Das österreichische Modell der Präventionsberatung für Klein- und Mittelbetriebe

Das PDF dient ausschließlich dem persönlichen Gebrauch! - Weitergehende Rechte bitte anfragen unter: nutzungsrechte@asu-arbeitsmedizin.com.

Barbara Libowitzky

The Austrian model of prevention consulting for small and medium-sized enterprises

In the changing working environment, companies must ensure the health and safety of their employees and comply with legal requirements. Small and medium-sized enterprises (SMEs) in particular often have limited resources for occupational health and safety measures. This is where the Austrian “AUVAsicher” model comes in.

doi:10.17147/asu-1-399185

AUVAsicher: Das österreichische Modell der ­Präventionsberatung für Klein- und Mittelbetriebe

In der sich wandelnden Arbeitswelt müssen Unternehmen die Gesundheit und Sicherheit ihrer Beschäftigten gewährleisten und gesetzliche Anforderungen erfüllen. Besonders Klein- und Mittelbetriebe (KMU) haben oft begrenzte Ressourcen für Arbeitsschutzmaßnahmen. Hier setzt das österreichische Modell AUVAsicher an.

Kernaussagen

  • AUVAsicher bietet Klein- und Mittelbetrieben mit bis zu 50 Beschäftigten kostenlose und niederschwellige Betreuung in Sachen Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz.
  • Zu den Erfolgsfaktoren zählen eine hohe Reichweite, die kontinuierliche Weiterentwicklung des Leistungsspektrums und die nachhaltige Verankerung des Präventionsgedankens in den betreuten Betrieben.
  • Aktuelle Herausforderungen und Chancen für AUVAsicher sind die stete Anpassung an die fortschreitende Digitalisierung und die Entstehung neuer Arbeitsformen.
  • Einleitung und Überblick über ­AUVAsicher

    AUVAsicher ist ein Präventionsprogramm der Allgemeinen Unfallversicherungsanstalt (AUVA) für Betriebe mit bis zu 50 Beschäftigten. Es bietet kostenlose Betreuung in Arbeitssicherheit, Gesundheitsschutz und Unfallverhütung. Fachkräfte für Arbeits­sicherheit und Arbeitsmedizinerinnen und -mediziner unterstützen KMU dabei, ein sicheres Arbeitsumfeld zu schaffen.

    Das Programm verfolgt einen ganzheitlichen Ansatz, der gesetzliche Vorschriften einhält und Sicherheits- und Gesundheitsmaßnahmen nachhaltig in den Arbeitsalltag integriert. Durch regelmäßige Beratungen vor Ort können Unternehmen Gefahrenquellen frühzeitig erkennen und Präven­tionsmaßnahmen ergreifen.

    Ein besonderes Merkmal von AUVAsicher ist die Flexibilität des Angebots, das sich an den individuellen Bedürfnissen jedes Betriebs orientiert. Von Arbeitsplatz­evaluierungen über Schulungen bis hin zu telefonischer Hilfe – das Programm passt sich dynamisch an die Anforderungen der Arbeitswelt an.

    Laut Statistik Austria machen Betriebe mit weniger als 50 Beschäftigten mehr als 98 % aller Unternehmen in Österreich aus und beschäftigen etwa die Hälfte aller Arbeitnehmenden im Land. AUVAsicher trägt somit nicht nur zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen bei, sondern leistet auch einen wesentlichen Beitrag zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und Nachhaltigkeit der österreichischen Wirtschaft.

    Entstehung und Entwicklung des Modells

    Die Wurzeln von AUVAsicher reichen bis in die frühen 1990er Jahre zurück, als in Österreich ein verstärktes Bewusstsein für Arbeitsschutzmaßnahmen entstand. Die EU-Rahmenrichtlinie 89/391/EWG von 1989 verpflichtete die Mitgliedstaaten, nationale Gesetze zu erlassen. In Österreich führte dies 1995 zur Verabschiedung des ArbeitnehmerInnenschutzgesetzes (ASchG), das Arbeitgeber zur Sicherheit und Gesundheit ihrer Beschäftigten verpflichtet.

    Klein- und Mittelbetriebe (KMU) hatten oft nicht die Ressourcen, um diese Anforderungen zu erfüllen. Daher wurde AUVAsicher 1999 als Pilotprojekt gestartet und im Jahr 2000 in der AUVA-Struktur verankert. Ziel war es, KMU eine kostenlose und unkomplizierte Möglichkeit zu bieten, ihre gesetzlichen Verpflichtungen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu erfüllen.

    AUVAsicher hat sich kontinuierlich weiterentwickelt und an die Anforderungen der Arbeitswelt angepasst. Wichtige Meilensteine in der Entwicklung des Programms waren:

  • 2004: Einführung eines umfassenden Qualitätsmanagementsystems zur Sicherstellung einheitlicher Standards in der Beratung.
  • 2007: Erweiterung des Angebots um spezielle Beratungsleistungen für Betriebe mit erhöhten Gefährdungen, wie beispielsweise in der Baubranche.
  • 2010: Integration von psychologischen Beratungsinhalten auf Seiten der Arbeitsmedizin, um der zunehmenden Bedeutung psychischer Belastungen am Arbeitsplatz Rechnung zu tragen.
  • 2018: Einführung eines neuen elek­tronischen Arbeitsstättendaten-Verwaltungsprogramms zur Verbesserung der Effizienz und Nachvollziehbarkeit der Beratungsleistungen.
  • 2020: Schnelle Anpassung des Beratungsangebots an die Herausforderungen der COVID-19-Pandemie, einschließlich der Entwicklung von Online-Beratungsformaten und spezifischen Hygienemaßnahmen.
  • Die Finanzierung von AUVAsicher erfolgt durch die AUVA, die Beiträge der Arbeitgeber zur Unfallversicherung nutzt. Dieses Modell ermöglicht eine kostenfreie Betreuung für teilnehmende Betriebe, was besonders für kleinere Unternehmen entlastend ist.

    AUVAsicher hat sich zu einem international beachteten Vorzeigemodell für betriebliche Prävention entwickelt. Die Kombination aus gesetzlicher Verpflichtung und kostenloser Unterstützung verbessert nachhaltig die Arbeitssicherheit und den Gesundheitsschutz in Klein- und Mittelbetrieben.

    Funktionsweise und Umsetzung von AUVAsicher

    Die Umsetzung von AUVAsicher basiert auf einem effektiven Konzept, das Klein- und Mittelbetrieben umfassende und maßgeschneiderte Unterstützung in Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz bietet.

    Zielgruppe und Teilnahmebedingungen

    AUVAsicher richtet sich an Betriebe mit bis zu 50 Beschäftigten, um deren spezifische Herausforderungen und Bedürfnisse gezielt zu adressieren. Die Teilnahme am Programm ist freiwillig und kostenlos, was eine niedrige Einstiegsschwelle schafft.

    Das Beratungsteam

    Ein Kernstück von AUVAsicher ist das interdisziplinäre Beratungsteam:

  • Sicherheitsfachkräfte: Fachkräfte für technische Arbeitssicherheit, die Gefährdungen am Arbeitsplatz identifizieren und Lösungen zur Risikominimierung entwickeln.
  • Arbeitsmedizinerinnen/-mediziner: Ärztinnen und Ärzte mit spezieller Ausbildung im Bereich der Arbeitsmedizin, die sich um gesundheitliche Aspekte am Arbeitsplatz kümmern.
  • Ablauf der Betreuung

    Der typische Ablauf der Betreuung durch AUVAsicher gestaltet sich wie folgt:

  • Erstkontakt und Bedarfsermittlung: Nach der Anmeldung eines Betriebs erfolgt ein Erstkontakt, bei dem der individuelle Bedarf ermittelt wird.
  • Begehung und Evaluierung: Eine Sicherheitsfachkraft und eine/ein Arbeitsmedizinerin/Arbeitsmediziner besuchen den Betrieb, um eine umfassende Begehung und Aufklärung über die Inhalte der präventivdienstlichen Betreuung durchzuführen. Dabei werden vorherrschende Gefährdungen identifiziert und dokumentiert.
  • Erstellung eines Betreuungsberichts: Basierend auf den Ergebnissen der Evaluierung wird ein maßgeschneiderter Bericht erstellt, der konkrete Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes beinhaltet.
  • Umsetzungsbegleitung: Die Expertinnen und Experten unterstützen den Betrieb bei Bedarf bei der Umsetzung der empfohlenen Maßnahmen und stehen für Fragen zur Verfügung.
  • Regelmäßige Folgebesuche: In gesetzlich festgelegten Intervallen finden Folgebesuche statt, um dem Betrieb bei der Weiterentwicklung in Sachen Sicherheit und Gesundheit weiter zu unterstützen.
  • Leistungsspektrum

    Das Leistungsspektrum von AUVAsicher ist breit gefächert und umfasst unter anderem:

  • Beratung zu Fragen von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, wie zum Beispiel der ergonomischen Arbeitsplatzgestaltung,
  • Unterstützung bei Schulungen und Unterweisungen zu Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz,
  • Information zur Evaluierung von psychischen Belastungen am Arbeitsplatz,
  • Unterstützung bei der Auswahl und dem Einsatz von persönlicher Schutzausrüstung,
  • Beratung zur Gestaltung von Arbeitsprozessen unter Sicherheits- und Gesundheitsaspekten.
  • Digitale Unterstützung

    Um die Effizienz und Nachhaltigkeit der Betreuung zu erhöhen, setzt AUVAsicher zunehmend auf digitale Lösungen:

  • Elektronische Dokumentation: Alle Beratungsleistungen und Maßnahmen werden in einem elektronischen System erfasst, was eine lückenlose Dokumentation und einfache Nachverfolgung ermöglicht.
  • Online-Plattform: Betriebe sollen zukünftig Zugriff auf eine Online-Plattform, über die sie relevante Dokumente einsehen, Schulungsunterlagen abrufen und mit ihren betreuenden Fachkräften kommunizieren können.
  • E-Learning-Angebote: Ergänzend zu den Vor-Ort-Beratungen werden zunehmend E-Learning-Module seitens der AUVA angeboten, die es Beschäftigten ermöglichen, sich flexibel weiterzubilden.
  • Qualitätssicherung

    Um die hohe Qualität der Beratungsleis­tungen sicherzustellen, hat AUVAsicher verschiedene Maßnahmen implementiert, zum Beispiel:

  • regelmäßige Schulungen und Weiterbildungen für das Beratungsteam,
  • standardisierte Prozesse und Checklisten für die Betreuung,
  • regelmäßige Evaluierungen der Kundenzufriedenheit und Wirksamkeit,
  • internes Qualitätsmanagementsystem.
  • Branchenspezifische Ansätze

    AUVAsicher berücksichtigt die Anforderungen verschiedener Branchen. Für Sektoren mit besonderen Gefährdungen, wie Baugewerbe oder Metallverarbeitung, wurden spezielle Beratungskonzepte entwickelt. Der praxisorientierte Ansatz kombiniert fachliche Expertise, persönliche Betreuung und digitale Unterstützung, um auch kleinere Betriebe bei der Weiterentwicklung ihres Arbeitsschutzmanagements zu unterstützen.

    Statistische Daten und Reichweite

    Die Wirksamkeit und Bedeutung von AUVAsicher wird durch statistische Kennzahlen und Daten zur Reichweite des Programms belegt. Diese Zahlen zeigen den Erfolg des Modells und seinen Beitrag zur Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes in österreichischen Klein- und Mittelbetrieben.

    Teilnehmende Betriebe und betreute Beschäftigte

    Laut dem AUVAsicher Qualitätsbericht 2022 (Ausgabe 2024-01) wurden im Jahr 2022 insgesamt 99.901 Betriebe durch Präventivfachkräfte betreut. Diese Zahl verdeutlicht die enorme Reichweite von AUVAsicher innerhalb der österreichischen Unternehmenslandschaft. Bemerkenswert ist dabei, dass insgesamt 1.131.905 Beschäftigte betreut werden, was die weitreichende Wirkung des Programms auf die Arbeitsbedingungen einer großen Zahl von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern unterstreicht.

    Die Verteilung des Marktanteils nach Größenklassen zeigt folgendes Bild:

  • 1–10 Beschäftigte: 39,2 %
  • 11–20 Beschäftigte: 70,1 %
  • 21–50 Beschäftigte: 77,3 %
  • Diese Aufschlüsselung verdeutlicht, dass AUVAsicher besonders erfolgreich die Kleinstbetriebe erreicht, die oft die größten Herausforderungen bei der Umsetzung von Arbeitsschutzmaßnahmen haben.

    Betreuungsleistungen

    Im Jahr 2022 wurden insgesamt 105.185 Betreuungen durchgeführt. Diese Betreuungen teilen sich wie folgt auf:

  • 60.296 Betreuungen durch Sicherheitsfachkräfte,
  • 44.929 Betreuungen durch Arbeitsmedizinerinnen und -mediziner.
  • Die hohe Zahl der Betreuungen zeigt, dass AUVAsicher nicht nur eine einmalige Beratung anbietet, sondern eine fortlaufende Unterstützung gewährleistet.

    Erfolgsbilanz und Wirksamkeit

    Die Erfolgsbilanz von AUVAsicher lässt sich nicht nur an den beeindruckenden Zahlen zur Reichweite des Programms ablesen, sondern auch an seiner nachweisbaren Wirksamkeit in Bezug auf die Verbesserung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes in österreichischen Klein- und Mittelbetrieben.

    Reduktion von Arbeitsunfällen, Monitoring von gefährlichen Arbeitsstoffen: Eines der primären Ziele der AUVA ist die Verringerung von Arbeitsunfällen. Während keine genauen Zahlen zur Unfallreduktion in den betreuten Betrieben vorliegen, zeigt der allgemeine Trend in Österreich eine kontinuierliche Abnahme der Arbeitsunfallrate, insbesondere auch im Bereich der Klein­betriebe.

    Die Erhebung von Untersuchungspflichten gemäß der Verordnung über Gesundheitsüberwachung bietet der AUVA einen guten Überblick über die in Österreich verwendeten gefährlichen Arbeitsstoffe.

    Verbesserung der Arbeitsplatzgestaltung: Regelmäßige Evaluierungen und Beratungen durch AUVAsicher verbessern konti­nuierlich die Arbeitsplatzgestaltung in betreuten
    Betrieben, einschließlich ergonomischer Aspekte und der Reduzierung von Gefährdungen.

    Stärkung des Präventionsbewusstseins: Ein wichtiger Erfolg von AUVAsicher ist die Sensibilisierung der Unternehmen und Beschäftigten für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Die regelmäßige Präsenz der Präventivfachkräfte hält das Thema Prävention kontinuierlich auf der Agenda und kann zu einer nachhaltigen Verankerung des Präventionsgedankens in der Unternehmenskultur führen.

    Unterstützung bei der Einhaltung gesetzlicher Vorgaben: AUVAsicher leistet einen wesentlichen Beitrag dazu, dass Klein- und Mittelbetriebe die komplexen gesetzlichen Anforderungen im Bereich Arbeitnehmerschutz erfüllen können. Die häufig nachgefragte Hilfestellung bei der Erstellung Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokumenten belegt die umfassende Unterstützung bei der rechtlichen Compliance.

    Kosteneffizienz für Unternehmen: Durch die kostenlose Bereitstellung von Präventivfachkräften ermöglicht AUVAsicher kleinen Betrieben den Zugang zu professioneller Beratung in Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz.

    Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit: Durch die Verbesserung der Arbeitsbedingungen und die Reduzierung von Ausfallzeiten durch Unfälle oder arbeitsbedingte Erkrankungen trägt AUVAsicher indirekt zur Steigerung der Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit der betreuten Betriebe bei. Dies ist besonders für Klein- und Mittelbetriebe von Bedeutung, die oft in einem hart umkämpften Markt­umfeld agieren.

    Modellcharakter: Der Erfolg von AUVAsicher hat dem Programm auch international Anerkennung eingebracht. Es dient als Vorbild für ähnliche Initiativen in anderen Ländern und wird oft als Best-Practice-Beispiel für die erfolgreiche Umsetzung von Präventionsmaßnahmen in Klein- und Mittelbetrieben herangezogen.

    Kontinuierliche Weiterentwicklung: Ein wichtiger Erfolgsfaktor von AUVAsicher ist die stetige Weiterentwicklung des Programms. Durch regelmäßige Evaluierungen und Anpassungen an neue Herausforderungen, wie die Integration von Maßnahmen zur psychischen Gesundheit am Arbeitsplatz oder die Berücksichtigung neuer Technologien, bleibt AUVAsicher stets aktuell und relevant.

    Die Erfolgsbilanz von AUVAsicher zeigt sich in der messbaren Verbesserung der Arbeitssicherheit, der Unterstützung bei der Einhaltung gesetzlicher Vorgaben und der Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der betreuten Betriebe. Die hohe Kundenzufriedenheit und die steigende Zahl der teilnehmenden Betriebe unterstreichen die Wirksamkeit und Akzeptanz des Programms. AUVAsicher ist ein unverzichtbares Instrument zur Förderung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes in österreichischen Klein- und Mittelbetrieben.

    Ausgewählte Herausforderungen und Zukunftsperspektiven

    Trotz des Erfolgs und der Wirksamkeit von AUVAsicher steht das Programm vor Herausforderungen und muss sich konti­nuierlich weiterentwickeln, um relevant und effektiv zu bleiben. Was sind also die wichtigsten Herausforderungen und Zukunftsaussichten?

    Digitalisierung und neue Arbeitsformen

    Eine der größten Herausforderungen für AUVAsicher ist die fortschreitende Digitalisierung der Arbeitswelt und die Entstehung neuer Arbeitsformen. Homeoffice, mobile Arbeit und flexible Arbeitszeiten verändern traditionelle Strukturen und stellen neue Anforderungen an den Arbeitsschutz.
    AUVAsicher muss seine Beratungsansätze und Präventionsmaßnahmen an diese neuen Realitäten anpassen. Dazu gehören:

  • Entwicklung von Konzepten zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes bei Telearbeit und mobilem Arbeiten,
  • Anpassung der Evaluierungsmethoden an virtuelle Arbeitsumgebungen.
  • Die Digitalisierung bietet auch Chancen für die Weiterentwicklung von AUVAsicher. Zukünftige Schwerpunkte könnten sein:

  • Ausbau der Online-Beratungsangebote und Verstärkung des Angebots von Webinaren,
  • Nutzung von Big Data und Künstliche Intelligenz (KI) für präzisere Risikoanalysen und maßgeschneiderte Präventionsempfehlungen.
  • Erreichung von Kleinstbetrieben

    AUVAsicher erreicht bereits einen hohen Marktanteil bei Klein- und Mittelbetrieben. Die Erreichung und nachhaltige Einbindung von Kleinstbetrieben mit weniger als zehn Beschäftigten bleibt eine Herausforderung. In folgende Richtungen kann bei der Weiterentwicklung konzeptuell gedacht werden:

  • niederschwellige Angebote speziell für Kleinstbetriebe entwickeln,
  • die Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit gezielt auf diese Zielgruppe ausrichten,
  • Kooperationen mit Branchenverbänden und anderen Multiplikatoren intensivieren.
  • Internationale Zusammenarbeit und Wissenstransfer

    Als Vorreitermodell hat AUVAsicher das Potenzial, auch international Impulse zu setzen. Zukunftsperspektiven in diesem Bereich umfassen:

  • Intensivierung des Erfahrungsaustauschs mit ähnlichen Programmen in anderen Ländern,
  • Beteiligung an internationalen Forschungsprojekten zur Weiterentwicklung von Präventionsansätzen,
  • Transfer des AUVAsicher-Modells in andere Länder unter Berücksichtigung lokaler Gegebenheiten.
  • Anpassung an sich verändernde rechtliche Rahmenbedingungen

    Die rechtlichen Anforderungen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz entwickeln sich ständig weiter. AUVAsicher wird weiterhin

  • sein Angebot kontinuierlich an neue gesetzliche Vorgaben anpassen und
  • proaktiv an der Gestaltung zukünftiger Regelungen mitwirken.
  • Durch kontinuierliche Weiterentwicklung kann AUVAsicher seine Rolle im betrieblichen Arbeitsschutz ausbauen und zur Gestaltung einer sicheren und gesunden Arbeitswelt beitragen.

    Fazit

    Zusammenfassung der Kernaspekte

    AUVAsicher hat sich seit seiner Einführung als ein äußerst erfolgreiches und wirksames Modell zur Präventionsberatung für Klein- und Mittelbetriebe in Österreich etabliert:

  • Reichweite: Mit einem Marktanteil von 58,0 % aller Beschäftigten in Betrieben mit bis zu 50 Mitarbeitenden erreicht AUVAsicher einen Großteil der Zielgruppe.
  • Kosteneffizienz: Durch die kostenlose Bereitstellung von Präventivfachkräften ermöglicht das Programm auch kleinen Betrieben den Zugang zu professioneller Beratung.
  • Ganzheitlicher Ansatz: Die Kombination von Sicherheitsfachkräften und Arbeitsmedizinerinnen und -medizinern gewährleistet eine ganzheitliche Betreuung.
  • Kontinuierliche Weiterentwicklung: AUVAsicher passt sich stetig an neue Herausforderungen und Entwicklungen in der Arbeitswelt an.
  • Hohe Kundenzufriedenheit: Die außerordentlich positive Bewertung durch die betreuten Betriebe unterstreicht die Qualität und Akzeptanz des Programms.
  • Erfolgsfaktoren

    Der Erfolg von AUVAsicher basiert auf mehreren Schlüsselfaktoren:

  • Unbürokratisch: Die kostenlose In­anspruchnahme erleichtert insbesondere kleinen Betrieben den Zugang zu professioneller Unterstützung.
  • Gesetzliche Verankerung: Die Integration in das österreichische ArbeitnehmerInnenschutzgesetz schafft einen klaren Rahmen und Anreiz zur Teilnahme.
  • Qualitätssicherung: Durch kontinuierliche Evaluierung und Weiterbildung der Präventivfachkräfte wird ein hoher Qualitätsstandard gewährleistet.
  • Flexibilität: Das Programm passt sich den spezifischen Bedürfnissen verschiedener Branchen und Betriebsgrößen an.
  • Der Erfolg von AUVAsicher unterstreicht die Bedeutung einer proaktiven und ganzheitlichen Herangehensweise an den betrieb­lichen Arbeitsschutz. Ziel sollte es sein, allen Beschäftigten, unabhängig von der Größe ihres Arbeitgebers, ein Höchstmaß an Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz zu gewährleisten.

    Interessenkonflikt: Die Autorin gibt an, dass kein Interessenkonflikt vorliegt.

    Kontakt

    Mag. Barbara Libowitzky
    AUVA HSI; Wienerbergstraße 11; 1100 Wien, Österreich

    Foto: Fotostudio Schreiner

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